上海市公共機構綠色發(fā)展考核評價辦法

第一條 （目的依據(jù)）

為引導公共機構踐行綠色發(fā)展理念，倡導簡約適度、綠色低碳的工作方式，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《公共機構節(jié)能條例》《上海市機關運行保障條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本市公共機構綠色發(fā)展考核評價工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。

第三條 （考評原則）

本市公共機構綠色發(fā)展考核評價工作遵循“統(tǒng)一標準、分類指導、科學合理、激勵引導”的原則。

第四條 （職責分工）

上海市公共機構節(jié)能工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）組織指導協(xié)調(diào)本市公共機構綠色發(fā)展考核評價工作。具體考核評價工作，由市機關事務管理部門組織實施。

市機關事務管理部門會同聯(lián)席會議其他成員單位、相關監(jiān)督部門、節(jié)能專業(yè)機構等組成考評組，考核評價市級公共機構和區(qū)機關事務管理部門推進綠色發(fā)展工作情況。

區(qū)機關事務管理部門在市機關事務管理部門指導下，考核評價本級公共機構綠色發(fā)展工作情況。

教育、科學技術、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育等各級公共機構節(jié)能主管部門負責指導協(xié)調(diào)推進各自系統(tǒng)內(nèi)的公共機構綠色發(fā)展考核評價工作。

第五條 （考評內(nèi)容）

公共機構綠色發(fā)展考評內(nèi)容包括落實目標管理、完善制度機制、資源循環(huán)利用、強化能源資源利用、推行綠色辦公、開展宣傳教育、創(chuàng)新性措施等工作措施落實情況。具體內(nèi)容由市機關事務管理部門會同聯(lián)席會議其他成員單位根據(jù)本市公共機構資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃等確定。

第六條 （考評方式）

考核評價工作采用書面考核評價和現(xiàn)場考核評價兩種方式。

書面考核評價是指被考核評價公共機構按照要求，通過上海市公共機構低碳管理系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)、報送年度工作情況的考核評價方式。

現(xiàn)場考核評價是指被考核評價公共機構按照要求，接受考評組查閱資料、座談交流、實地查看等形式的考核評價方式。

第七條 （考評程序）

每年4月底前，市機關事務管理部門會同聯(lián)席會議其他成員單位確定并發(fā)布本年度考核評價內(nèi)容。

市級公共機構應于次年2月底前，通過上海市公共機構低碳管理系統(tǒng)，自查核實系統(tǒng)自動抓取的上一年度數(shù)據(jù)或信息，并對缺失部分內(nèi)容進行補充完善后確認提交。2月底后系統(tǒng)不再開放修訂。

考評組將結合中央八項規(guī)定精神落實、區(qū)級政府碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價考核、重點用能事業(yè)單位節(jié)約能源資源考核等，抽取部分市級公共機構和區(qū)機關事務管理部門，或?qū)ψ詧髷?shù)據(jù)異常的公共機構，采取現(xiàn)場考核評價的方式，對其綠色發(fā)展自查上報內(nèi)容進行核查。

區(qū)機關事務管理部門可結合本級實際情況，參照上述條款對本級公共機構綠色發(fā)展工作開展情況進行考核評價。

第八條 （考評等次）

公共機構綠色發(fā)展考核評價采用百分制評分法，考核評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。各單位的年度考評結果通過上海市公共機構低碳管理系統(tǒng)反饋。

第九條 （結果應用）

考評組根據(jù)各單位考評結果，形成綜合考評報告。市機關事務管理部門按程序上報聯(lián)席會議，經(jīng)審議通過后以適當方式將綜合考評報告進行公示，將考評結果抄送相關部門，作為中央八項規(guī)定精神落實、區(qū)級政府碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價考核、單位主要負責人任期經(jīng)濟責任審計（含部門預算執(zhí)行情況審計）等的參考依據(jù)。

對考核評價結果為優(yōu)秀的公共機構，按照規(guī)定予以通報表揚，并作為本市機關事務管理工作先進集體評選依據(jù)，或優(yōu)先推薦申報國家、本市各項示范創(chuàng)建等榮譽。

對考核評價結果為不合格的公共機構，其文明單位考評工作中相關指標不予得分，由同級機關事務管理部門或節(jié)能主管部門責令制定整改措施并加大監(jiān)督指導力度，或按規(guī)定對其實施能源審計。

第十條 （考評免除）

公共機構遇有機構調(diào)整、辦公場所變動或?qū)嵤┲匾ㄔO項目等特殊情況無法進行考評時，市級公共機構應當向考評組提出書面申請，區(qū)級公共機構應當向同級機關事務管理部門提出書面申請，經(jīng)批準可免除考核評價，但其當年用能情況仍需按照規(guī)定上報。

第十一條 （考評配合）

公共機構應當積極配合考核評價工作，及時提供真實、有效的資料和數(shù)據(jù)，不得以任何理由拒絕、阻礙考核評價。

第十二條 （舉報監(jiān)督）

公共機構應當主動接受社會對本單位節(jié)能工作的監(jiān)督，機關事務管理部門接到相關舉報后應當及時調(diào)查處理，查實后的有關情況作為年度考核評價依據(jù)。

第十三條 （結果復查）

公共機構對考核評價結果有異議的，可在考核評價結果反饋后15個工作日內(nèi)，以書面形式向同級機關事務管理部門申請復查。機關事務管理部門應當在收到申請后15個工作日內(nèi)進行復查，并將復查結果告知相關公共機構。

第十四條 （附 則）

本辦法具體解釋工作由上海市機關事務管理局承擔。

本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。

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