法律法規

上海市公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)辦法

2023年06月30日

上海市公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)辦法

 

第一條 (目的依據)

為引導公共機構踐行綠色發(fā)展理念,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作方式,根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《公共機構節能條例》《上海市機關(guān)運行保障條例》等有關(guān)法律法規,制定本辦法。

第二條 (適用范圍)

本市公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)工作適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

第三條 (考評原則)

本市公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)工作遵循“統一標準、分類(lèi)指導、科學(xué)合理、激勵引導”的原則。

第四條 職責分工

上海市公共機構節能工作聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”)組織指導協(xié)調本市公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)工作。具體考核評價(jià)工作,由市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)組織實(shí)施。

市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同聯(lián)席會(huì )議其他成員單位、相關(guān)監督部門(mén)、節能專(zhuān)業(yè)機構等組成考評組,考核評價(jià)市級公共機構和區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)推進(jìn)綠色發(fā)展工作情況。

區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)指導下,考核評價(jià)本級公共機構綠色發(fā)展工作情況。

教育、科學(xué)技術(shù)、文化旅游、衛生健康、體育等各級公共機構節能主管部門(mén)負責指導協(xié)調推進(jìn)各自系統內的公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)工作。

第五條 (考評內容)

公共機構綠色發(fā)展考評內容包括落實(shí)目標管理、完善制度機制、資源循環(huán)利用、強化能源資源利用、推行綠色辦公、開(kāi)展宣傳教育、創(chuàng )新性措施等工作措施落實(shí)情況。具體內容由市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同聯(lián)席會(huì )議其他成員單位根據本市公共機構資源節約和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃、年度工作計劃等確定。

第六條 (考評方式)

考核評價(jià)工作采用書(shū)面考核評價(jià)和現場(chǎng)考核評價(jià)兩種方式。

書(shū)面考核評價(jià)是指被考核評價(jià)公共機構按照要求,通過(guò)上海市公共機構低碳管理系統填報數據、報送年度工作情況的考核評價(jià)方式。

現場(chǎng)考核評價(jià)是指被考核評價(jià)公共機構按照要求,接受考評組查閱資料、座談交流、實(shí)地查看等形式的考核評價(jià)方式。

第七條 (考評程序)

每年4月底前,市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同聯(lián)席會(huì )議其他成員單位確定并發(fā)布本年度考核評價(jià)內容。

市級公共機構應于次年2月底前,通過(guò)上海市公共機構低碳管理系統,自查核實(shí)系統自動(dòng)抓取的上一年度數據或信息,對缺失部分內容進(jìn)行補充完善后確認提交。2月底后系統不再開(kāi)放修訂。

考評組將結合中央八項規定精神落實(shí)、區級政府碳達峰碳中和及節能目標責任評價(jià)考核、重點(diǎn)用能事業(yè)單位節約能源資源考核等,抽取部分市級公共機構和區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén),或對自報數據異常的公共機構,采取現場(chǎng)考核評價(jià)的方式,對其綠色發(fā)展自查上報內容進(jìn)行核查。

區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可結合本級實(shí)際情況,參照上述條款級公共機構綠色發(fā)展工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評價(jià)。

第八條 (考評等次)

公共機構綠色發(fā)展考核評價(jià)采用百分制評分法,考核評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。各單位的年度考評結果通過(guò)上海市公共機構低碳管理系統反饋。

第九條 (結果應用)

考評組根據各單位考評結果,形成綜合考評報告。市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)按程序上報聯(lián)席會(huì )議,經(jīng)審議通過(guò)后以適當方式將綜合考評報告進(jìn)行公示,將考評結果抄送相關(guān)部門(mén),作為中央八項規定精神落實(shí)、區級政府碳達峰碳中和及節能目標責任評價(jià)考核、單位主要負責人任期經(jīng)濟責任審計(含部門(mén)預算執行情況審計)等的參考依據。

對考核評價(jià)結果為優(yōu)秀的公共機構,按照規定予以通報表?yè)P,并作為本市機關(guān)事務(wù)管理工作先進(jìn)集體評選依據,或優(yōu)先推薦申報國家、本市各項示范創(chuàng )建等榮譽(yù)。

對考核評價(jià)結果為不合格的公共機構,文明單位考評工作中相關(guān)指標不予得分,由同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)或節能主管部門(mén)責令制定整改措施并加大監督指導力度,或按規定對其實(shí)施能源審計。

第十條 (考評免除)

公共機構遇有機構調整、辦公場(chǎng)所變動(dòng)或實(shí)施重要建設項目等特殊情況無(wú)法進(jìn)行考評時(shí),市級公共機構應當向考評組提出書(shū)面申請,區級公共機構應當向同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出書(shū)面申請,經(jīng)批準可免除考核評價(jià),但其當年用能情況仍需按照規定上報。

第十一條 (考評配合)

公共機構應當積極配合考核評價(jià)工作,及時(shí)提供真實(shí)、有效的資料和數據,不得以任何理由拒絕、阻礙考核評價(jià)。

第十二條 (舉報監督)

公共機構應當主動(dòng)接受社會(huì )對本單位節能工作的監督,機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)接到相關(guān)舉報后應當及時(shí)調查處理,查實(shí)后的有關(guān)情況作為年度考核評價(jià)依據。

第十三條 (結果復查)

公共機構對考核評價(jià)結果有異議的,可在考核評價(jià)結果反饋后15個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)申請復查。機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當在收到申請后15個(gè)工作日內進(jìn)行復查,并將復查結果告知相關(guān)公共機構。

第十四條 (附 則)

本辦法具體解釋工作由上海市機關(guān)事務(wù)管理局承擔。

本辦法自202371日起施行,有效期至2028630日。


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