上海市公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法

第一條 （目的依據(jù)）

為引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)踐行綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作方式，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《上海市機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本市公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 （考評(píng)原則）

本市公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、科學(xué)合理、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則。

第四條 （職責(zé)分工）

上海市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作。具體考核評(píng)價(jià)工作，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織實(shí)施。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同聯(lián)席會(huì)議其他成員單位、相關(guān)監(jiān)督部門、節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)等組成考評(píng)組，考核評(píng)價(jià)市級(jí)公共機(jī)構(gòu)和區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門推進(jìn)綠色發(fā)展工作情況。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下，考核評(píng)價(jià)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展工作情況。

教育、科學(xué)技術(shù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育等各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)各自系統(tǒng)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作。

第五條 （考評(píng)內(nèi)容）

公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考評(píng)內(nèi)容包括落實(shí)目標(biāo)管理、完善制度機(jī)制、資源循環(huán)利用、強(qiáng)化能源資源利用、推行綠色辦公、開展宣傳教育、創(chuàng)新性措施等工作措施落實(shí)情況。具體內(nèi)容由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同聯(lián)席會(huì)議其他成員單位根據(jù)本市公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等確定。

第六條 （考評(píng)方式）

考核評(píng)價(jià)工作采用書面考核評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)兩種方式。

書面考核評(píng)價(jià)是指被考核評(píng)價(jià)公共機(jī)構(gòu)按照要求，通過(guò)上海市公共機(jī)構(gòu)低碳管理系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)送年度工作情況的考核評(píng)價(jià)方式。

現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)是指被考核評(píng)價(jià)公共機(jī)構(gòu)按照要求，接受考評(píng)組查閱資料、座談交流、實(shí)地查看等形式的考核評(píng)價(jià)方式。

第七條 （考評(píng)程序）

每年4月底前，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同聯(lián)席會(huì)議其他成員單位確定并發(fā)布本年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

市級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)于次年2月底前，通過(guò)上海市公共機(jī)構(gòu)低碳管理系統(tǒng)，自查核實(shí)系統(tǒng)自動(dòng)抓取的上一年度數(shù)據(jù)或信息，并對(duì)缺失部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善后確認(rèn)提交。2月底后系統(tǒng)不再開放修訂。

考評(píng)組將結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、區(qū)級(jí)政府碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核、重點(diǎn)用能事業(yè)單位節(jié)約能源資源考核等，抽取部分市級(jí)公共機(jī)構(gòu)和區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，或?qū)ψ詧?bào)數(shù)據(jù)異常的公共機(jī)構(gòu)，采取現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)的方式，對(duì)其綠色發(fā)展自查上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可結(jié)合本級(jí)實(shí)際情況，參照上述條款對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第八條 （考評(píng)等次）

公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)采用百分制評(píng)分法，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。各單位的年度考評(píng)結(jié)果通過(guò)上海市公共機(jī)構(gòu)低碳管理系統(tǒng)反饋。

第九條 （結(jié)果應(yīng)用）

考評(píng)組根據(jù)各單位考評(píng)結(jié)果，形成綜合考評(píng)報(bào)告。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按程序上報(bào)聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)審議通過(guò)后以適當(dāng)方式將綜合考評(píng)報(bào)告進(jìn)行公示，將考評(píng)結(jié)果抄送相關(guān)部門，作為中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、區(qū)級(jí)政府碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核、單位主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（含部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)）等的參考依據(jù)。

對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的公共機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為本市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作先進(jìn)集體評(píng)選依據(jù)，或優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、本市各項(xiàng)示范創(chuàng)建等榮譽(yù)。

對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的公共機(jī)構(gòu)，其文明單位考評(píng)工作中相關(guān)指標(biāo)不予得分，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或節(jié)能主管部門責(zé)令制定整改措施并加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，或按規(guī)定對(duì)其實(shí)施能源審計(jì)。

第十條 （考評(píng)免除）

公共機(jī)構(gòu)遇有機(jī)構(gòu)調(diào)整、辦公場(chǎng)所變動(dòng)或?qū)嵤┲匾ㄔO(shè)項(xiàng)目等特殊情況無(wú)法進(jìn)行考評(píng)時(shí)，市級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考評(píng)組提出書面申請(qǐng)，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可免除考核評(píng)價(jià)，但其當(dāng)年用能情況仍需按照規(guī)定上報(bào)。

第十一條 （考評(píng)配合）

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合考核評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提供真實(shí)、有效的資料和數(shù)據(jù)，不得以任何理由拒絕、阻礙考核評(píng)價(jià)。

第十二條 （舉報(bào)監(jiān)督）

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)本單位節(jié)能工作的監(jiān)督，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門接到相關(guān)舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，查實(shí)后的有關(guān)情況作為年度考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

第十三條 （結(jié)果復(fù)查）

公共機(jī)構(gòu)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋后15個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申請(qǐng)復(fù)查。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知相關(guān)公共機(jī)構(gòu)。

第十四條 （附 則）

本辦法具體解釋工作由上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)。

本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。

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