2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市機(jī)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，緊緊圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)中心工作推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新成效。

一、2022年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，嚴(yán)格執(zhí)行《中共上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)若干規(guī)定》，邀請上海市習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)實(shí)踐宣講團(tuán)成員作“習(xí)近平法治思想”專題輔導(dǎo)報(bào)告。

（二）完成本市首部機(jī)關(guān)運(yùn)行保障立法。我市首部機(jī)關(guān)運(yùn)行保障的地方性法規(guī)《上海市機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》經(jīng)上海市第十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過，自 2022 年 11 月 1 日起施行。

（三）依法依規(guī)開展疫情防控工作。制定《機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)單位呼吸道傳染病疫情防控安全操作規(guī)范》《機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)單位呼吸道傳染病疫情防控操作規(guī)范》等多項(xiàng)疫情防控制度規(guī)范。牽頭推進(jìn)全市機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、政務(wù)服務(wù)場所環(huán)境清潔消殺專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）圍繞中心工作提供法治服務(wù)。服務(wù)保障長三角一體化法治協(xié)作。牽頭編制《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳循環(huán)發(fā)展建設(shè)指標(biāo)體系（征求意見稿）》，持續(xù)推動(dòng)長三角機(jī)關(guān)事務(wù)一體化發(fā)展。服務(wù)保障后勤服務(wù)監(jiān)管體系。制發(fā)《上海市市級機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量綜合考核評價(jià)辦法》，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系不斷完善。服務(wù)保障公共機(jī)構(gòu)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新提出產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理，鼓勵(lì)社會(huì)資金和力量投入機(jī)關(guān)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完成多個(gè)能源管理項(xiàng)目。服務(wù)保障黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理。持續(xù)推進(jìn)辦公用房管權(quán)屬統(tǒng)一登記工作，基本完成有證房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。著力推進(jìn)無證房地產(chǎn)首次登記，辦理完成第一處無證房地產(chǎn)首次登記公示。

（五）加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格采購程序，依法公開采購招標(biāo)項(xiàng)目，通過“上海市政府采購中心”網(wǎng)站平臺(tái)向社會(huì)公開招標(biāo)信息。全年在局門戶網(wǎng)站共主動(dòng)公開政府信息67條，辦理依申請公開申請7件，全年未發(fā)生針對我局有關(guān)信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟等事項(xiàng)。

（六）強(qiáng)化內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范。完成年度文件合法性審核任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化完善機(jī)關(guān)事務(wù)“綱目科”制度體系建設(shè)。研究制定《市機(jī)管局采購活動(dòng)內(nèi)控規(guī)范》等制度。編纂《上海市機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》參閱材料，收錄機(jī)關(guān)運(yùn)行保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

（七）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化層級實(shí)現(xiàn)躍升。《機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)單位呼吸道傳染病疫情防控操作規(guī)范》等6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)布。《機(jī)關(guān)辦公建筑合理用能指南》榮獲首屆上海市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)。《2022年上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書》，以專章的形式專題報(bào)道“機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。

二、存在不足

一是全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)存在一定程度的不均衡，本市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)水平程度不一，工作力度和效果有強(qiáng)有弱。二是深化機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)研究尚顯薄弱，對標(biāo)法治建設(shè)總要求，有前瞻性、有針對性地開展機(jī)關(guān)事務(wù)法治化研究還不夠。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局主要負(fù)責(zé)同志全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，切實(shí)履行本單位法治政府建設(shè)第一責(zé)任人各項(xiàng)職責(zé)。對法治建設(shè)重要工作精心部署、重大問題加強(qiáng)研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)著力協(xié)調(diào)、重要任務(wù)強(qiáng)化督辦，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成“年終述法”、法治政府建設(shè)報(bào)告等工作。堅(jiān)持把法治工作納入機(jī)關(guān)事務(wù)“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。通過局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、專題工作會(huì)議、專題調(diào)研等方式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)法治建設(shè)重要會(huì)議和文件精神，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決相關(guān)重大問題。

四、2023年法治政府建設(shè)主要安排

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。將學(xué)習(xí)黨的二十大精神與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合，切實(shí)把黨的二十大精神貫穿到機(jī)關(guān)事務(wù)依法行政全過程、體現(xiàn)在機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)各方面。

（二）持續(xù)優(yōu)化依法行政制度供給。扎實(shí)做好《條例》宣貫落實(shí)，全力做好釋義編寫工作；依托“上海城市法規(guī)全書”系統(tǒng)、“行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)”等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件全生命周期管理工作，認(rèn)真開展規(guī)范性文件合法性審核和動(dòng)態(tài)管理；推出一批具有上海特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代特征、滿足行業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，服務(wù)上海機(jī)關(guān)事務(wù)工作的改革發(fā)展。

（三）認(rèn)真履行普法責(zé)任。認(rèn)真組織《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和普法宣傳。通過專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等方式，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的良好氛圍，持續(xù)推動(dòng)《條例》落地落實(shí)。結(jié)合“12.4”國家憲法日、上海市憲法宣傳周、本市機(jī)關(guān)事務(wù)地方性法規(guī)實(shí)施等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展系列法治宣傳。